Блог

Укрепление отношений между Казахстаном и Евросоюзом: от потенциала к реальным действиям

В настоящее время Европейский союз является одним из главных внешнеэкономических и внешнеполитических партнеров Казахстана. Стратегическую значимость ЕС для Казахстана не раз подчеркивал Президент РК Н. Назарбаев в рамках ежегодных посланий к народу страны. Широкое взаимодействие с европейскими государствами способствует продвижению демократических реформ и повышению качества жизни граждан, привлечению инвестиций и новых технологий, а также совершенствованию законодательной базы и модернизации системы государственного управления в соответствии с общепризнанными стандартами.

Взаимодействие Казахстана с европейскими странами развивается как в двустороннем формате, так и на многостороннем уровне с наднациональными структурами ЕС. Приоритетные направления сотрудничества Евросоюза с Казахстаном включают:

(­1) Политический диалог. Взаимодействие в политической сфере формирует крепкую основу дальнейшего наращивания двусторонних отношений. Казахстан активно взаимодействует с ключевыми европейскими институтами (Еврокомиссия, Европарламент и Совет Европы), а также смежными структурами, такими как Конвенция в области культуры и Венецианская комиссия, к которым Астана присоединилась не так давно. Среди важных актуальных вопросов двустороннего сотрудничества — облегчение визового режима, возможность предоставления свободных полетов казахстанских авиакомпаний в европейские государства.

(2) Энергетика. Энергетический диалог является одним из ключевых взаимовыгодных направлений казахстанско-европейского сотрудничества. Казахстан выступает главным поставщиком каспийских нефтегазовых ресурсов в Европу. Евросоюз является крупнейшим торговым партнером РК — 80% казахстанских ресурсов (нефти и газа) экспортируются в ЕС. Вопросы диверсификации экспортных маршрутов энергоресурсов представляют взаимный интерес, как для Казахстана, так и для Евросоюза. Интересы ЕС на Каспии сосредоточены на установлении Южного маршрута для поставок газа в Европу.

  • Культурно-гуманитарное взаимодействие. Сотрудничество в данном направлении развивается достаточно динамично. Осуществляется ежегодный диалог по правам человека с государственными органами РК, регулярные встречи с НПО и семинары с участием гражданского общества ЕС и Казахстана. На данном этапе приоритетными сферами выступают развитие местного управления и реформирование судебной системы, что в свою очередь будет способствовать социальной сплоченности, демократическому развитию и соблюдению прав человека. Особое внимание заслуживают наука и образование. Развитие сотрудничества между ведущими университетами, профессионально-техническое образование и соответствие казахстанской системы образования международным образовательным стандартам являются основным направлением взаимодействия ЕС и РК.

В этом году исполняется 25 лет с момента установления дипломатических отношений между РК и ЕС. Поэтому хотелось бы, чтобы новое Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве позволило заметно усилить двусторонние отношения по многим направлениям, включая региональное сотрудничество в Центральной Азии, и реализовать достигнутые договоренности.

Очевидно, что для Казахстана важна поддержка Евросоюза на международной арене, многие европейские страны достаточно позитивно высказываются об успехах и достижениях Астаны. Казахстану хотелось бы видеть более активное участие Евросоюза в регионе Центральной Азии во многих проектах и по разным направлениям. Это обусловлено отсутствием геополитического контекста в двусторонних отношениях, который характерен для политики Кремля и Пекина в Центтральной Азии. Европейская «мягкая сила» имеет огромный потенциал и, безусловно, получит поддержку в регионе в долгосрочной перспективе.

На более локальном уровне хотелось бы выстраивать диалог между обществами и людьми, чтобы граждане как Евросоюз, так и Казахстана и стран Центральной Азии могли все больше друг о друге узнавать, делиться и обмениваться опытом по многим вопросам.

Автор поста в блоге SEnECA: Дарья Ларионова, Институт стратегических исследований Центральной Азии