Блог

Трансграничное водное сотрудничество в Центральной Азии: помогает ли европейский опыт решить проблему?

Международные трансграничные водные ресурсы являются наиболее важным видом природных ресурсов. Рациональное и справедливое использование воды может обеспечить процветание и безопасность отдельным государствам и целым регионам. Поэтому на сегодняшний день эффективное использование трансграничных вод является особенно актуальным. Это обусловлено тем, что водные ресурсы способны не только содействовать региональному сотрудничеству и усилению интеграционных процессов, но и могут служить источником потенциальных конфликтов.

В конце 20-го века, после распада Советского Союза, эффективное использование трансграничных водных ресурсов приобрело большое значение для государств Центральной Азии и вскоре стало одним из самых неотложных вопросов, требующих решения для обеспечения мирного и прогрессивного развития народов Центральной Азии.

В мире насчитывается 276 рек, которые пересекают несколько стран. Девять из них расположены в Центральной Азии. Это реки Амударья, Сырдарья, Зарафшан, Чу, Талас, Или, Мургаб, Теджен и Иртыш. Реки Амударья и Сырдарья имеют большое стратегическое значение, поскольку они обеспечивают водой Аральское море. Эти реки также играют важную роль в сельском хозяйстве, промышленности, сфере услуг и градостроительстве в странах Центральной Азии.

Однако, принятие политически мотивированных, близоруких решений властей Советского Союза в прошлом в рамках пятилетних планов социалистического развития, чтобы «догнать и обогнать Запад» и достичь «всемирного триумфа коммунизма», привели к обширным вмешательствам в естественные природные процессы, расточительному использованию водных ресурсов и искусственному изменению режима стока рек Амударья и Сырдарья сформировавшихся на протяжении столетий. Эти факторы вызвали большую экологическую катастрофу, связанную с высыханием Аральского моря. Нехватка воды, потеря обрабатываемых земель, резкое сокращение флоры и фауны, изменение климата, а также ускоренное таяние горных ледников на Памире и Тянь-Шане составляют неполный список последствий, связанных с ухудшением состояния окружающей среды Аральского моря. Социально-экономические и экологические последствия этой трагедии, такие как высокий уровень засухи, необычайно теплые источники, повышение солености и токсичности воды, загрязненной гербицидами и пестицидами, увеличение числа пыльных бурь, ощущаются не только в странах Центральной Азии, но и далеко за его пределами.

Несмотря на эти проблемы, республики Центральной Азии продолжают использовать водные ресурсы, исходя из своих национальных интересов, зачастую без учета интересов соседних стран, расположенных в нижних частях бассейна рек, и всего региона. Страны региона, расположенные выше по течению (Кыргызстан и Таджикистан), имеют высокое потребление воды в энергетических целях, в то время как страны, расположенные вниз по течению (Узбекистан и Туркменистан) страдают от нехватки воды для сельскохозяйственных нужд. Это особенно верно при рассмотрении вопросов продовольственной безопасности, которые напрямую зависят от наличия орошаемых земель и достаточного количества воды в течение вегетационного периода. В то же время растет число проектов по строительству крупных гидротехнических сооружений (мегаплотин и гидроэлектростанций) на реках в верхней части бассейна. Реализация таких проектов может увеличить нехватку воды и потенциально привести к катастрофическим антропогенным экологическим и социальным последствиям, которые в конечном итоге угрожают устойчивому развитию в регионе.

Фактически, трансграничные водные конфликты являются одними из самых серьезных проблем в мире. За последние двадцать лет ряд развивающихся стран уже сталкивались с проблемами трансграничных вод. Однако эти проблемы еще далеки от своего решения. Управление водными ресурсами и разрешение водных конфликтов занимают важное место в политической повестке дня многих стран и являются постоянным вопросом для политических дебатов. В частности, в Центральной Азии неуклонно растет конкуренция за пресноводные ресурсы.

Международное право предлагает широкий спектр механизмов и норм, регулирующих использование и управление водными ресурсами, чтобы избежать и разрешить разногласия, и превратить конкуренцию в пути совместного развития. В Европе, где расположено большое количество трансграничных рек, мирными средствами были сформированы успешные механизмы для эффективного управления трансграничными водными ресурсами. Это произошло благодаря твердой приверженности международному праву и внимательному отношению к интересам стран в речных бассейнах, которые, безусловно, заслуживают особого внимания. Изучение дел Дуная, Рейна и других трансграничных рек и применение лучшего европейского опыта сыграло бы значительную роль в решении проблем трансграничных вод в Центральной Азии. Следовательно, есть необходимость в совместных исследованиях ученых Европы и Центральной Азии по данному вопросу.

Публикация в блоге SEnECA подготовлена Профессором Хайдарали Юнусовым из Университета мировой экономики и дипломатии в Ташкенте (Узбекистан).